云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”工业园区展开规划的告诉
工业园区是工业集聚展开的重要载体，是推动工业化、乡镇化展开和对外敞开的重要渠道，经过近30年的展开，云南省各级各类园区对促进系统变革、改进出资环境、引导工业集聚、展开敞开型经济发挥了重要效果。编制《云南省“十四五”工业园区展开规划》（以下简称《规划》），关于云南推动工业强省建造、加速园区高质量展开含义严峻。
《规划》所称工业园区是指全省以展开工业为主的经济技能开发区、高新技能工业开发区、工业园区、归纳保税区、边（跨）境经济协作区、海关特别监管区域、开发敞开试验区等各级各类园区（含工业集聚区）。《规划》依据《云南省国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》编制。规划期为2021—2025年，前景展望到2035年。
“十三五”以来，全省各级各类园区坚持“两型三化”工业展开方向，不断培养主导工业、优化空间布局、完善根底设备、健全系统机制，已成为全省区域经济展开的添加极、工业展开的主战场、工业转型晋级的主阵地和招商引资的大渠道。
整体水平不断进步。建成运营收入超500亿元园区11个，其间超1000亿元园区5个，昆明高新技能工业开发区和昆明经济技能开发区2个运营收入超2000亿元。楚雄高新技能工业开发区升格为国家级高新技能工业开发区。创立国家企业技能中心3个，累计确认国家小型微型企业创业立异演示基地14个、国家级中小企业公共服务演示渠道9个、国家技能立异演示企业3个。云南腾冲经济技能开发区被列为国家要点支撑的县城工业转型晋级演示园区。
集聚才能不断增强。园区成为全省工业展开的重要载体，绿色硅材集聚区渐成规划，我国绿色铝谷初具雏形，新资料、生物医药、电子信息等新式工业集群正在加速构成。滇中区域园区成为全省工业展开的中心载体，布局合理、工业集聚、类型多样、错位展开的园区展开格式逐步构成。
功用配套不断完善。园区污水会集处理设备完结全掩盖，路途、动力、通讯等根底设备和各类日子配套设备逐步完善，玉溪、普洱成为国家产城交融演示区建造城市。土地、劳动力、本钱、技能等要素装备愈加合理，先进制作业和现代服务业交融展开加速推动。
绿色展开不断加强。园区循环化改造和节能减排作业厚实推动；昆明经济技能开发区、玉溪高新技能工业开发区等7个园区被确认为国家级绿色园区，昆明经济技能开发区建成国家生态工业演示园区，云南景谷工业园区列入全省仅有的国家绿色工业演示基地，安定市、兰坪县、东川区成为国家工业资源归纳运用基地，牟定县成为国家大宗固体抛弃物归纳运用基地。
敞开水平不断进步。园区招商引资作业取得实效，运用外资水平不断进步，世界产能协作取得活跃展开。构成以昆明、曲靖、蒙自、嵩明杨林和大理5个国家级经济技能开发区为带动，以瑞丽、勐腊（磨憨）2个国家级要点开发敞开试验区为中心，以昆明、红河归纳保税区和边（跨）境经济协作区为要点的全方位、立体化敞开渠道系统。
处理机制不断立异。园区优化进步作业厚实推动，构建了省开发区作业领导小组统筹和谐、部分各司其职的园区处理机制，园区展开愈加规范、机制愈加健全。昆明、曲靖等地加速推动园区实体化运营、扁平化处理和专业化服务，保山“园中园”建园形式取得新成效。
全省园区展开依然存在一些困难和问题。一是展开质量有待进步，“乱、散、小”问题依然杰出，工业出资缺乏，单位投入产出低，运营收入超千亿元园区数量不多；大部分工业处于工业价值链中低端，园区之间工业同质化严峻。二是要素装备有待加强，习惯园区高质量展开的土地、技能、本钱等要素匹配缺乏，低效用地、批而未供和搁置土地有待盘活运用，科技投入和专业人才缺乏，多元化投融资机制没有树立。三是处理机制有待完善，园区管委会与属地政府权责和利益同享机制有待健全，各类园区核算系统没有构成，查核点评机制尚不健全，招商引资力度有待加强，营商环境、商场主体等范畴存在短板。
当时及往后一段时期，世界国内形势复杂多变，新冠肺炎疫情影响广泛深远，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革新和工业革新深化展开，园区展开机会应战并存。一是国家加速构建“大循环、双循环”新展开格式，在保证工业链供应链安全安稳、助力全国工业布局调整过程中，云南有条件更大发挥区位、原资料等优势，参加世界国内工业分工。二是在碳达峰碳中和方针布景下，国家加速动力结构调整、工业转型晋级，云南有条件进一步发挥清洁动力优势，推动绿色动力和绿色制作深度交融，一起也对园区绿色低碳转型提出更高要求。三是在新一轮科技革新和工业革新中，人工智能、智能制作、大数据、云核算等新技能催生新的经济形式和出产组织联系，要求云南园区在立异才能进步、高端人才引入、战略性新式工业培养方面取得更大打破。
依照省委、省政府“大抓展开、大抓工业、大抓项目、大抓招商、大抓商场主体、大抓营商环境”的展开思路，全省园区有必要愈加全面发挥资源、动力、生态等优势，抢抓方针支撑、工业搬运、数字化革新等机会，破解人才、技能、资金等瓶颈，尽力培养更多的商场主体，尽力营建更优的营商环境，向变革要生机、向立异要动力、向敞开要潜力，以坚决的决计和决心推动园区高质量展开。
以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵从党的十九大和十九届每次全会精力，深化遵从执行习总书记调查云南重要讲话和重要指示指示精力，全面执行省第十一次党代会及省委十一届二次全会布置，坚持稳中求进作业总基调，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵从新展开理念，加速构建新展开格式，以推动高质量展开为主题，以深化供应侧结构性变革为主线，以变革立异为底子动力，坚持低碳化、集群化、数字化、高端化方向，推动工业强省建造，统筹园区工业布局，完善处理机制、杰出立异驱动、推动绿色展开、强化招商引资，构成优势互补、工业联动、区域协同、错位展开、链条齐备的高质量展开格式，将园区打形成为工业强省的主引擎、变革敞开的先行区、立异驱动的引领区和高水平营商环境的演示区。
坚持规划引领、统筹展开。发挥规划对全省园区展开的统筹引领效果，强化对工业展开和空间布局的引导；加强规划联接，杰出各级各类园区整体规划辅导效果，保证园区科学有序展开。
坚持立异驱动、高端展开。施行立异驱动展开战略，继续添加科技研制投入，支撑和鼓舞企业自主立异，大力推动科技立异和高端人才引入；打造集群化高端园区，自动参加全球、全国工业分工，树立新优势，抢占新商场。
坚持节省集约、绿色展开。以完结碳达峰、碳中和方针为导向，加速资源、动力节省集约循环运用，加强用地、用能处理，促进工业企业向绿色低碳方向转型晋级，进步园区绿色展开水平。
坚持深化变革、敞展开开。处理好政府和商场的联系，完善园区处理系统，优化营商环境，进步行政处理效能；立异招商引资方法，进步园区全方位、多层次、宽范畴的对外敞开水平。
坚持聚集要点、集群展开。以工业集群化展开为方针，以延链补链强链为要点，杰出主导工业，强化链主企业带动，加速上下流工业配套，推动出产要素跨区域活动，促进工业向园区会集、要素向园区活动。
经济规划显着进步。到2025年，力求园区工业总产值占全省比重进步10个百分点，园区运营收入年均添加15%左右。培养打造运营收入超1000亿元园区12个，其间超2000亿元5个，超5000亿元2个。工业企业数量、上市企业数量完结翻番。新增1个国家级高新技能工业开发区、1个国家级经济技能开发区。
质量效益全面进步。到2025年，园区工业集聚效应不断增强，工业分工清晰、工业链互补的特征工业集群根本构成。各园区主导工业运营收入占悉数运营收入的60%以上，主导工业在国内和世界工业链中竞赛力显着增强，链主企业成为细分范畴或职业的“领头羊”。工业、产品高端化展开成效显着，我国绿色铝谷、光伏之都建造迈出坚实脚步，有色金属等要点工业全工业链格式根本构成。树立“以亩产论英豪”导向，国家级、省级园区亩均运营收入别离不低于600万元、400万元。
立异才能不断增强。到2025年，立异展开才能稳步进步，国家级高新技能工业开发区数量力求达5个，高新技能企业数量完结翻番。新增国家级和省级工程研讨中心50个，规划以上工业企业研制经费支出占运营收入比重到达2%以上。
绿色展开全面加强。到2025年，园区绿色低碳展开格式开始构建，建成一批国家生态工业演示园区、循环化改造园区、国家低碳工业园区试点、绿色园区以及省级绿色低碳演示工业园区。完结化学需氧量、氨氮、氮氧化物等要点减排工程，园区万元工业添加值能耗、水耗逐年下降，污水会集处理率、固体废物归纳处置率均达100%。
敞开水平显着进步。到2025年，以国家级园区为带动，全面进步园区对外敞开水平。边（跨）境经济协作区进出口总额年均添加15%左右。我国（云南）自由买卖试验区联动立异区建造取得实效，世界产能协作取得严峻打破，园区工业联动和协同展开才能进一步增强。
处理机制不断健全。到2025年，园区组织处理、规划编制、监测点评等系统全面树立，与园区高质量展开相习惯的处理机制不断健全。“放管服”变革继续深化，投融资水平不断加强，招商引资成效显着。
到2035年，园区展开质量效益全面进步，布局进一步优化，工业关联性、集聚性显着增强，构成新资料、生物医药、绿色食物加工等一批在全国有影响力的特征工业集群，园区完结错位展开、差异化竞赛。立异才能显着增强，绿色低碳循环展开格式全面构成，多元化运营园区形式全面树立，支撑园区高质量展开的处理机制愈加健全。
施行主体功用区战略，以资源环境承载才能和疆土空间开发适宜性为根底，以“三线一单”为束缚，环绕“滇中兴起、沿边敞开、滇东北开发、滇西一体化”区域和谐展开格式，以资源、交通等要素布局为根底，以工业、乡镇、人口和谐展开为导向，构建与全省区域经济相和谐的“一核、一带、多点”园区展开空间布局。
以滇中城市群（昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州以及红河州北部7县市）园区为载体，发挥人才、科技、商场、本钱等要素集聚优势，以昆明市为龙头，以战略性新式工业为导向，环绕把新资料工业打造为千亿级新式支柱工业方针，大力展开有色金属新资料、化工新资料、稀贵金属新资料、光电子微电子及半导体新资料、新动力资料，统筹布局生物医药、先进装备制作、绿色食物加工、卷烟及配套、电子信息等工业，培养展开未来工业，推动工业向精深加工展开，强化科技立异，大力展开总部经济、数字经济，强大出产性服务业，推动先进制作业和现代服务业深度交融，着力打造创业立异高地、战略性新式工业高地，成为全省工业展开中心添加极，助推滇中兴起。
依托8个沿边州、市（保山市、普洱市、临沧市、红河州南部6县、文山州、西双版纳州、德宏州、怒江州）园区，推动工业集聚展开，构建全省开发敞展开开带。自动融入新展开格式，运用好国内世界两个商场、两种资源，强化招商引资和对外敞开，活跃展开进出口买卖加工、消费品制作、商贸物流、跨境电商等外向型工业，推动园区绿色展开，打造沿边敞开的重要渠道和面向南亚东南亚辐射中心建造的重要支撑，助推沿边敞开。
以昭通、大理、丽江、迪庆等州、市园区为支撑，结合区域特征，充沛发挥比较优势，环绕以绿色硅、绿色铝为要点的新资料工业以及生物医药、化工、绿色食物加工、电子信息等工业，推动工业集群化、规划化展开，打造特征工业集群，建造全省工业展开重要支撑点。
结合云南省参加全球、全国工业链现状，安身工业根底，环绕资源动力优势和商场需求，坚持全省“一盘棋”统筹布局，培养优势工业集群，推动工业链上下流配套、集群化和全工业链展开，优化园区要点工业布局。
依托云南矿藏资源优势，杰出价值链趋向高端、产品链趋向终端，推动原资料向新资料进步，要点在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河、保山、昭通、文山、大理、丽江、临沧、怒江等州市，布局高端产品、展开尖端技能、拓宽结尾工业链，推动绿色铝、绿色硅规划化、工业化、高端化展开，稳固进步铜、铅锌、锡、钢铁等金属工业，做精钛、铟、锗等稀贵金属和液态金属新资料，做大新动力电池资料，引育展开稀土、化工等其他新资料，构成一批具有世界竞赛优势的新资料种类，打造特征明显的新资料工业出产基地，推动新资料工业向高端跨进。
绿色硅工业。以曲靖高新技能工业开发区、楚雄高新技能工业开发区、曲靖经济技能开发区、云南昭阳经济技能开发区、云南禄丰工业园区、云南保山工业园区、云南祥云经济技能开发区、云南华坪工业园区、云南龙陵工业园区等为中心布局展开，打造具有世界影响力的光伏工业集群和战略基地，打造光伏之都。推动曲靖经济技能开发区与曲靖高新技能工业开发区光伏工业协同展开，加速接受硅光伏工业链，打造除工业硅外的硅光伏全工业链工业集群，同步展开电子级多晶硅、电子元器件制作、集成电路等硅电子工业链。楚雄高新技能工业开发区要点展开单晶硅棒、硅片、电池片等为主的硅工业集群。云南昭阳经济技能开发区展开有机硅工业集群。云南保山工业园区要点打造以多晶硅和单晶硅棒为主的上游硅资料工业集群。云南禄丰工业园区要点打造从单晶硅棒到电池片的中游工业集群。云南龙陵工业园区、云南华坪工业园区要点展开上游硅资料、单晶硅棒工业集群。
绿色铝工业。构成以云南砚山工业园区、云南泸西工业园区为中心，蒙自经济技能开发区、云南鹤庆工业园区、曲靖高新技能工业开发区、云南富源工业园区、云南昭阳经济技能开发区、云南呈贡工业园区等协同展开的绿色铝工业空间布局，打造我国绿色铝谷。曲靖高新技能工业开发区要点展开新动力轿车配套铝制品。云南昭阳经济技能开发区要点展开轨道交通用铝。蒙自经济技能开发区要点展开市政设备用铝。云南呈贡工业园区要点展开铝材出产。云南砚山工业园区要点展开工业用铝型材、轿车、修建和家居日子用铝。云南富源工业园区要点展开轿车用铝。云南鹤庆工业园区要点展开轿车用铝及修建用铝型材。云南泸西工业园区要点展开高端铝合金材。
钛工业。以云南禄丰工业园区、云南武定工业园区、云南富民工业园区等为中心布局展开。云南武定工业园区要点展开以高钛渣为要点的前端钛工业链。云南禄丰工业园区、云南富民工业园区加速展开中后端钛工业链，要点展开高端氯化法钛白粉、硫酸法钛白粉、高纯海绵钛、转子级海绵钛、钛材钛合金加工制作，促进钛白粉向环保、涂料、塑料、造纸、高级轿车面漆及3D打印钛等下流范畴延伸，拓宽海绵钛、钛材向航空、航天、帆海、轿车、高铁和医疗等下流工业延伸。
铜工业。以楚雄高新技能工业开发区、云南安定工业园区、云南东川工业园区、蒙自经济技能开发区、云南易门工业园区等为中心布局展开，稳步进步高纯阴极铜、电工用铜线和副产品加工产能，推动展开下流精深加工，要点展开电池铜箔、超细锡合金线材、铜镁合金触摸线功用元器件等要害配套资料。
铅锌工业。以蒙自经济技能开发区、曲靖经济技能开发区、云南宣威经济技能开发区、云南祥云经济技能开发区、云南会泽工业园区、云南兰坪工业园区等为中心布局展开，进步铅锌金属价值链，要点开发铅锌合金、铅焊料、电缆护套、高纯锌、纳米级氧化锌、镀锌件、锌防腐涂料、锌化工产品等。
钢铁工业。以玉溪高新技能工业开发区、云南安定工业园区、云南新平工业园区、云南禄丰工业园区、曲靖高新技能工业开发区、云南师宗工业园区等为中心布局展开，瞄准先进装备制作、新基建等范畴用钢，要点展开高端修建、绿色装配式修建、新基建范畴高端钢材，先进耐热合金钢、先进耐蚀合金钢、不锈钢、新式高强韧轿车钢等产品。
稀贵金属新资料工业。以昆明高新技能工业开发区、昆明经济技能开发区、曲靖经济技能开发区、云南临沧高新技能工业开发区等为中心布局展开，要点展开高纯锗铟基新资料、高纯资料、特种功用资料、信息功用资料、环境资料、轿车尾气催化功用资料、光电子微电子及半导体资料。以蒙自经济技能开发区等为中心布局展开，要点展开电子锡焊料、新式锡基合金、锡化工新资料、锡基新动力资料，做大做强锡焊料、锡粉体资料、锡焊膏、锡箔带、锡化工等工业链。以云南宣威经济技能开发区为中心布局展开，要点展开液态金属导热资料、电子浆料、电子油墨、合金资料、3D打印资料。以云南易门工业园区为中心布局展开，要点建造稀贵金属二次资源富集及精深加工基地。
新动力电池资料工业。以玉溪高新技能工业开发区、曲靖经济技能开发区、云南安定工业园区等为中心布局展开，要点展开磷酸铁锂等正、负极资料，配套展开锂电池隔阂、电解液等工业，打造新动力电池资料工业集群。
依托丰厚的生物资源，发挥昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、文山、保山、西双版纳、普洱、临沧等州、市工业根底优势，整合科研组织、高等院校、龙头企业，加速构建以现代中药（民族药）为主，以生物制药、化学制药、医疗器械等为辅的多元生物医药工业系统。
现代中药工业。以昆明高新技能工业开发区、楚雄高新技能工业开发区、玉溪高新技能工业开发区、文山高新技能工业开发区、云南临沧高新技能工业开发区、云南腾冲经济技能开发区、大理经济技能开发区、昆明空港经济区、云南思茅工业园区等为要点，布局中药（民族药）工业，做大独家种类、特征种类等规划，大力展开中药配方颗粒，延伸展开保健产品、功用食物等。
生物制药工业。以昆明高新技能工业开发区、玉溪高新技能工业开发区、昆明空港经济区、云南腾冲经济技能开发区等为中心，优先展开生物疫苗、抗体疫苗，大力展开精准医疗产品，推动白蛋白、凝血因子、免疫球蛋白等产品工业化进程，活跃展开3D生物打印再生医学产品，加强细胞产品运用根底研讨和转化研讨，前瞻性布局干细胞、非人灵长类干细胞和基因修改生物技能工业。
化学制药工业。要点环绕昆明高新技能工业开发区、玉溪高新技能工业开发区、楚雄高新技能工业开发区、云南思茅工业园区等开发区布局，活跃鼓舞化学药研制，支撑企业展开化学药新药、改进型新药、拷贝药研制，强化药用原辅料、包装资料和制剂研制联动。大力引入拷贝药落地出产，拓宽拷贝药种类，推动化学药走高端化、绿色化之路，建造世界一流生物医学研制基地。
医疗器械工业。以昆明高新技能工业开发区、曲靖高新技能工业开发区、楚雄高新技能工业开发区等为要点，立异展开医疗器械工业，大力展开具有自主知识产权的高端医疗器械及应急工业，活跃引入一批数字影像、查验检测、治疗设备、康复器械、应急防护器械、特征器械、体外确诊试剂等研制和出产企业。
工业工业。以昆明经济技能开发区、楚雄高新技能工业开发区为要点布局展开，实在加大工业全工业链闭环监管，依法有序开发有关衍出产品，要点展开工业无纺纤维和新资料、工业宠物用品等，打造云南生物医药特征新工业。
以滇中城市群园区中心，要点在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河等州、市布局，着力培大育强、招大引强、延链强链、集群培养，大力展开先进装备制作工业，构建由零部件配套、根底制作到整机成套装备的工业展开部队。
智能装备。以昆明经济技能开发区、玉溪高新技能工业开发区、曲靖经济技能开发区、云南禄丰工业园区等为中心布局展开，环绕研制、整机出产、要害零部件加工和系统集成服务等工业链环节，要点展开高级数控机床、智能开关成套设备、3D打印、智能物流、光学光电子、机器人等先进装备制作业。以昆明经济技能开发区等为中心，要点展开城市轨道交通车辆、轨道交通铝合金车身等高端交通装备、动力总成和要害零部件，培养展开研讨规划、检测查验、运营处理、维修保养等增值服务事务。以昆明空港经济区为中心布局，要点展开托付加工、协作开发等通用航空配套工业链。
新动力轿车。安身嵩明杨林经济技能开发区、昆明经济技能开发区、昆明高新技能工业开发区等现有轿车制作工业实践，聚集现有轿车企业要害中心技能攻关和工业链供应链补短板，要点展开要害零部件及充电桩等有关配套工业链，立异展开小缸径内燃机、新式发动机操控系统、动力电池等中心产品。
节能环保装备。以昆明经济技能开发区、云南安定工业园区等为中心布局，要点展开高效节能电机、低损耗变压器、高原型变压器等中心节能技能装备，工业固体废物无害化处理处置、归纳运用及装备制作、水污染防治装备制作、有机废物生物式处理设备、移动式破碎筛分系统等中心环保技能装备。
重化矿冶及农机装备。以蒙自经济技能开发区、瑞丽国家级要点开发敞开试验区等为中心，要点展开重化矿冶设备、智能高效农机装备，大力展开习惯丘陵山区作业的中小型农机，特征作物出产、饲养高效专用农机。
发挥各地比较优势，结合“一县一业”，统筹展开农产品初加工、精深加工、归纳运用加工，促进工业差异化展开。聚集精制茶、果蔬、坚果（核桃）、肉制品、制糖、乳制品、野生菌、咖啡等要点工业打造精深加工标志性工业链，大力展开熟肉制品、包装肉干、果干果脯、坚果等休闲食物，辅佐展开液态奶、乳酸菌饮料等乳制品，活跃研制出产功用性食物、摄生保健食物等养分与健康食物，将工业延伸到高附加值范畴。
以昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河、文山、德宏、保山等州、市为主，大力展开集成电路、运用电子、物联网等新一代信息工业，加速电子信息中心要害零部件国产化进程，建成西南区域电子信息制作业展开高地。
电子信息制作业。以曲靖经济技能开发区、云南保山工业园区、玉溪高新技能工业开发区、蒙自经济技能开发区、大理经济技能开发区等为中心布局，加速展开光电子工业链。以昆明高新技能工业开发区、昆明经济技能开发区、昆明空港经济区、玉溪高新技能工业开发区、瑞丽国家级要点开发敞开试验区为主，活跃展开手机、平板等消费电子产品，服务机器人、无人机等专用电子产品，智能终端制作产品。
软件和信息服务业。以云南省数字经济开发区、昆明高新技能工业开发区、玉溪高新技能工业开发区等为中心布局展开，要点展开职业运用软件、先进装备制作嵌入式软件、工业操控软件等，活跃展开面向南亚东南亚国家小语种信息技能。
新一代电子信息工业。以昆明经济技能开发区、云南省数字经济开发区、曲靖经济技能开发区、玉溪高新技能工业开发区、云南五华工业园区等为中心布局展开，要点展开5G、云核算、大数据、人工智能、区块链、物联网等新一代电子信息工业，立异打造我国面向南亚东南亚的多语种软件、人工智能机器翻译研制及工业化新高地。
杰出专业特征差异化展开，推动石油化工、磷化工、煤化工、硅化工、精密化工等化工工业向化工园区集聚。
石油化工。以云南安定工业园区、云南禄丰工业园区为中心布局展开，在保证中石油云南1300万吨/年炼油项目安稳安全运转的根底上，建造以保证化工原料为主的石化项目，延伸石化工业链，大力展开功用性化学品、化工新资料等精密化工，展开西南区域特征石化工业。
磷化工。以云南安定工业园区、云南宣威经济技能开发区、云南澄江工业园区、云南禄丰工业园区等为中心布局，大力展开工业级、牙膏级、医药级、电子级、食物级精密磷化工产品，活跃展开高端水溶肥、特种功用性肥料等新式肥料，加大新资料范畴的磷化物、磷酸盐产品等开发和出产。
煤化工。以蒙自经济技能开发区、曲靖高新技能工业开发区、云南泸西工业园区、云南师宗工业园区等为中心布局，要点展开二甲醚、乙二醚、烯烃等中心产品以及轻纺、轿车装饰等下流产品，推动煤化工工业向价值链高端延伸。
硅化工。以曲靖高新技能工业开发区、云南昭阳经济技能开发区、云南祥云经济技能开发区、云南保山工业园区等为中心布局，要点延伸展开硅油、硅橡胶、硅树脂、硅烷偶联剂等下流产品，拓宽有机氟硅资料、超高分子聚合物、粘合剂、密封剂、防护涂料、绝缘浸渍漆等产品。
盐化工。以云南安定工业园区、曲靖高新技能工业开发区等为中心布局，要点展开聚氯乙烯及下流产品，研制开发制药、日化等化工中心体及精密化工产品，构成“原卤—原盐—两碱—精密化工—盐化工新资料”工业链。
精密化工。以云南水富经济技能开发区、云南禄丰工业园区、曲靖高新技能工业开发区、蒙自经济技能开发区等为中心布局，要点展开精密化工、植物提取物、医药中心体、化妆品、食物添加剂等生物化工产品，拓宽在轿车、电子、建材、医疗、食物等范畴运用。
坚决施行“大品牌、大商场、大企业”展开战略，以云南五华工业园区、玉溪高新技能工业开发区、楚雄高新技能工业开发区等为中心布局展开，要点展开全工业链数字烟草、新式烟草，建造出产设备网络化、出产数据可视化、出产过程透明化、出产决议计划智能化的“四化”智能工厂、数字企业。活跃展开香精香料、印刷包装等卷烟配套工业。强化规划研制，促进工业链延伸，推动香精香料和印刷包装等绿色展开，活跃向日用、食用、药用范畴延伸拓宽。
坚持规划引领，立异运营形式，完善监测点评系统，理顺处理机制，为园区高质量展开奠定坚实的准则保证。
各园区管委会承当组织编制和施行整体规划的主体责任，自动执行和联接省、州市、县（市、区）国民经济和社会展开规划、疆土空间整体规划，编制“多规合一”的园区整体规划。园区四至规划应契合属地县、市、区疆土空间规划对空间管控的要求，保证在底图底数、三条操控线等方面取得一起，并归入疆土空间规划“一张图”处理。园区整体规划编制（修编）时同步依法组织展开规划环评作业。
构建展开变革、工业和信息化、科技、商务等部分各负其责、协同高效的处理机制。理顺园区处理组织与属地政府权责联系，强化园区经济功用定位，充沛依托属地政府展开社会处理、公共服务和商场监管，保险推动社会事务处理功用移送。完善园区财政预算处理和独立核算机制，在依法合规的前提下，探究树立完善园区与当地财政收入同享机制，探究施行鼓舞补助和土地收益按份额返还，用于园区建造和工业展开。推动省、州市处理批阅权限下放，在契合法律法规的前提下，鼓舞将园区规划建造、工程建造项目批阅、土地开发处理、环评批阅等处理权限授权或托付园区管委会行使。支撑各园区活跃推动差异化的人事和薪酬准则变革，逐步推广身份档案制、人员聘任制、竞赛上岗制、绩效工资制变革，适度推广鼓舞性的收入分配准则。
探究多元化园区开发形式。立异政府推动、企业运营、商场运作、多元投入的开发形式，在契合国家有关规则的前提下，探究把园区建造、招商、运营、处理服务托付给商场主体进行商场化运作。活跃探究协作办园区的展开形式，鼓舞以政府和社会本钱协作（PPP）形式进行园区公共服务、根底设备类项目建造，鼓舞社会本钱单独或与政府一起兴办、运营特征园中园。充沛发挥国有本钱出资公司在各类园区建造运营中的出资融资、工业培养、本钱运作的功用效果，依托各类工业基金，担任园区全工业链、全生命周期、全要素运作的招商战略运作渠道，促进投融建管营一体化高质量展开。鼓舞国有本钱与社会本钱协作，支撑引入专业第三方运营建造公司、由社会本钱出资树立园区渠道运营公司，参加园区运营处理。
立异园区投融资机制。鼓舞园区树立工业出资基金、创业出资基金、股权出资基金，支撑园区活跃展开不动产出资信托基金（REITs）试点。鼓舞各类金融组织在园区树立信贷融资等功用的分支组织。探究树立园区企业融资风险分管资金池，树立园区信贷风险共担机制。鼓舞融资担保组织加大对园区根底设备类项意图融资担保力度，活跃为契合条件的项目供应借款担保和发行债券担保。支撑契合条件的国家级园区的出资、建造、运营主体请求初次揭露发行股票并上市、发行债券融资，力求到2025年，完结1—2个园区开发建造主体上市。
树立完善全省一致的园区核算系统和报表准则，建造园区展开监测渠道，加强展开情况监测剖析，编制全省园区“工业地图”。研讨拟定全省各类园区点评方法，完善定时点评与动态处理机制，强化效果运用。
依照统筹规划、合理布局、适度超前的准则，统筹园区与周边区域根底设备建造，加速根底设备“七通一平”和公共服务配套。
加速园区内部路途建造，打通“一园多片区”之间快速联接通道。完善动力设备建造，推动变电站及智能电网建造，鼓舞建造天然气输配系统、分布式动力系统，推动热电联产及会集供热。完善供水管网建造，加速管网晋级改造，进步园区供水保证才能；科学布局排水和污水处理系统，保证每个独立片区具有污水处理才能，推动雨污分流和管网清淤，建造园区防洪排涝系统，打造一批海绵型园区。支撑两层以上、统规统建的工业规范厂房建造。全面推广绿色修建，鼓舞施行“零增地”技能改造，推广运用订单式、装配式规范化厂房。施行园区净化、美化、美化，加强园区面貌管控。推动园区物流基地改造进步，量体裁衣配套建造大宗物资运送场站、智能立体仓库、货品配载中心等设备，活跃展开冷链物流智能监控与追溯渠道，大力展开第三方物流，实在下降企业物流本钱。推动铁路专用线进园区，推动园区与中心城区（乡镇）和交通物流纽带的联接路途建造。
推动新式根底设备和其他根底设备同步规划、建造和启用。着力推动5G网络规划化布置，支撑园区环绕工业展开需求打造5G精品演示网络和“5G+”运用场景，推动园区主干通讯网络、数据中心、核算渠道等信息通讯根底支撑的IPv6改造。活跃展开数字化转型培养举动，加速工业互联网展开，推动企业“上云用数赋智”，展开标识解析节点等项目建造。推动卷烟及配套、先进装备制作、新资料、绿色食物加工等要点工业施行网络化、数字化、智能化改造工程，建造一批数字工业立异中心、智能工厂、智能车间。施行园区数字化建造工程，推动园区智能处理信息系统建造，完善公共信息、技能物流等服务功用，推动以电子信息、先进装备制作等为主导工业的园区首先打造数字化园区。
加强园区交通、动力、信息、物流等根底设备与城市联接配套、共建同享。优化园区功用布局，推动工业、寓居、公共服务和生态用地施行科学配比。推动城市公共服务设备延伸至园区，配套完善教育、医疗、文明、社区服务、社会保证等设备，探究建造“邻里中心”，完结城市功用与工业功用的有机交融。鼓舞有条件的园区完善功用，展开城市功用区转型试点，推动有条件的园区展开为乡镇重要功用的承载区。发挥昆明高新技能工业开发区全国“两业”交融试点先行演示效果，鼓舞展开信息服务、物流、研制规划、金融等现代服务业，培养交融展开新业态新形式，促进先进制作业与现代服务业交融展开。活跃推广玉溪、普洱国家级产城交融演示区试点经历，鼓舞具有条件的园区推动产城交融展开，建造一批产城交融演示区。
环绕工业链布置立异链，完善科技立异渠道和立异创业服务系统建造，加速科技效果转化，着力进步园区集聚立异要素才能，打造立异驱动的引领区。
加速在合金铝、稀贵金属新资料、绿色食物、生物医药等工业和节能减排范畴高水平建造云南实验室。环绕新资料、生物医药、卷烟及配套、新动力轿车、智能制作、新一代信息技能等范畴，布局省要点实验室、省级工程研讨中心。加速建造国家级和省级“双创”演示基地，培养众创空间、孵化器、加速器。充沛运用现有各类园区存量资源展开返乡入乡创业园。到2025年，新增国家级和省级工程研讨中心50个，全省园区完结省级及以上工程研讨中心全掩盖。
推动建造科技效果搬运转化渠道、技能产权买卖渠道、研制规划服务渠道、知识产权服务渠道等园区公共服务渠道。环绕要点工业，以“揭榜制”等方法组织展开要害技能攻关和效果转化运用，霸占约束工业展开和转型晋级的要害中心技能。引导园区与高校、科研院所加强协作，共建科研基地，一起承当国家级和省级严峻科技计划项目，推动产教交融。活跃执行支撑和促进科技效果转化有关方针，强化知识产权维护，进步科技效果搬运转化成效。到2025年，力求在先进装备制作、新资料、生物医药、绿色食物加工等工业范畴构成一批抢先技能。
执行高新技能企业“三倍增”举动计划要求，着力进步园区高新技能企业数量和质量，树立健全高新技能企业数据库和培养后备库。打造一批新领军者企业、专精特新“小伟人”企业和细分范畴“单项冠军”企业，培养引入一批工业链主导型企业和龙头主干企业。施行“瞪羚企业”、“独角兽企业”培养计划。支撑入园企业建造企业研讨院、企业技能中心等各类研制组织。支撑领军企业联合职业上下流、产学研用力气组树立异联合体。支撑立异型中小微企业生长为立异重要发源地。鼓舞对科技型企业出产的首台（套）立异产品施行首购和订货。执行好研制费用加计扣除、高新技能企业所得税减免、小微企业普惠性税收减免等方针。
施行“优势工业人才集聚举动”、“高层次人才引入计划”和“高层次人才培养支撑计划”等，以高校世界协作立异研讨院为渠道，大力引入和培养“高精尖缺”优异高层次人才和高层次立异创业团队参加园区项目建造和企业展开。支撑科技人员带着科技效果在园区孵化和培养科技型创业团队和草创企业。树立高校、科研院所与园区企业挂钩协作机制，展开“双向兼职”，施行“双导师”制，树立“立异岗”。树立校企园联合培养人才机制，支撑云南高等院校、科研院所优化学科结构，为园区“订单式”培养人才。树立园区人才需求信息库，鼓舞树立人才服务作业站。立异人才鼓舞、点评、活动、服务等机制，支撑国家级高新技能工业开发区试点创立人才处理变革试验区。环绕开发区主导工业，赋予要点工业链“链主”企业高层次人才自主确认权，按规则下放工业人才职称评定权。建造海外人才离岸立异创业基地。到2025年，每个要点职业至少有3—5名国内职业领军人才。
健全科技效果科学点评和商场定价机制，探究深化股权鼓舞变革。推动企业展开知识产权规范化建造作业，培养知识产权优势、演示企业。引导金融组织在园区树立科技金融分支组织。鼓舞有条件的园区内设科技立异处理部分、申报国家知识产权试点演示园区、建造科技金融立异展开演示区等。
坚持生态优先、绿色展开，强化“三线一单”束缚，完善绿色展开机制，推动园区向绿色化、低碳化、循环化转型，支撑全省绿色低碳循环工业系统的构建。
运用先进适用技能和新一代信息技能，推动卷烟及配套、钢铁、化工、绿色建材等职业技能晋级、设备更新和绿色低碳改造。严厉执举动力资源耗费和污染物排放规范，树立园区生态环境准入清单和高耗低效整治企业清单，运用环保、质量、安全、技能等归纳规范依法依规推动传统制作业筛选落后产能，严厉执行产能等量或减量置换要求，遏止“两高”项目盲目展开。加速“散乱污”企业处置，依法依规采纳关停撤销、期限搬家、停产整治等方法分类施治。优化产品结构，引导企业开发高性能、高附加值、绿色低碳的新产品。
加速编制园区循环化改造计划，加强园区水资源循环运用和工业废水处理回用，施行水资源梯级优化运用和废水会集处理回用，推动工业企业节水减排。优化动力供应结构，推广天然气、风能、太阳能等清洁动力运用，调整动力消费结构，进步动力运用功率。支撑园区企业经过电力商场化买卖等方法，逐步完结园区全绿电供应，对参加绿电买卖的企业，供应绿色用电凭据。结合职业、产品、工艺用能需求，规划规划动力梯级运用技能计划。强化工业固体废物污染防控和归纳运用，加速建造工业固体废物归纳运用基地，探究资源归纳运用工业区域协同展开新形式，进步固体废物归纳运用才能，保证固体废物归纳处置率到达100%。强化化工园区风险废物处置设备建造，保证风险废物安全处置率达100%。
把园区节省集约用地与工业结构晋级、优化资源装备、进步土地运用效益严密结合起来，加速土地资源观念改动、土地运用方法改动和土地处理方法改动，强化节省集约用地理念。鼓舞土地运用者在契合规划的前提下，经过厂房加层、厂区改造、内部用地收拾、地下空间运用等途径进步土地运用率。对现有工业用地在契合规划和安全出产要求、不改动原用处的前提下，进步工业用地运用率和添加容积率，不再增收土地价款。严厉执行土地出让准则和用地规范、国家工业项目建造用地操控方针，加大对批而未供、搁置土地以及低效用地的处置力度，活跃推动“僵尸企业”土地财物处置作业，促进园区存量用地二次开发。展开园区土地集约运用点评作业，对查核效果好、批而未供和搁置土地量少（处置率高）的园区优先保证新增建造用地计划方针；对查核效果不合格、长时刻圈占土地（供地率低）、开发程度低、批而未供和搁置土地量大（处置率低）的园区，扣减用地计划方针，暂停其除国家、省级要点项目和民生保证项目外的用地报件受理。
施行国家生态工业演示园区、国家低碳工业园区试点、绿色园区等创立工程，到2025年，国家级经济技能开发区、高新技能工业开发区、边（跨）境经济协作区悉数建成国家级绿色园区。严厉执行云南工业碳达峰举动计划，建造云南省绿色低碳演示工业园区，到2025年，建成10个以上在全省甚至全国具有必定演示效应的绿色低碳演示工业园区。探究建造零碳工业园区。推动园区循环化改造，到2025年，具有条件的省级以上园区悉数施行循环化改造。支撑园区环绕工业绿色展开、生态环境处理等范畴，培养一批绿色技能立异龙头企业，支撑企业创立绿色技能工程研讨中心等。活跃展开绿色金融，推广绿色信贷，立异金融准则组织，引导和鼓舞更多社会本钱投入绿色工业范畴。
完善园区污水会集处理配套设备，加大管网建造力度，进步污水搜集和处理才能，保证污水会集搜集处理率到达100%（含特别污染物的污水在外）。推动污水会集处理设备在线监测设备装置，完结与生态环境部分的监控设备联网。强化沿河沿江园区水环境监测和归纳处理，规范处理入河排污口。加强要点排污企业监管，做好固废等要点污染物的监测和处理。加强建造用地土壤污染风险管控，将建造用地土壤环境处理要求归入疆土空间规划和供地处理，完结建造用地污染地块安全运用。加强大气污染防治，施行要点职业提标改造，要点推动化工职业企业的工业废气防治作业。活跃运用物联网、大数据和云核算等信息技能，完结污染物排放动态监管全掩盖。培养绿色制作服务组织，推动职业协会、科研院所、第三方服务组织、金融组织等一起参加，鼓舞一致规划、一致监测、一致监管、一致运营的园区环境第三方处理服务形式，供应清洁出产审阅、循环化改造咨询、“环保管家”等专业化服务。
执行“党政同责、一岗双责、渎职追责”要求，树立完善安全出产监督处理作业机制，强化企业安全出产主体责任，加大执法检查力度。加强园区规划、建造安全处理，严厉执行安全设备“三一起”准则。严厉执行安全出产和环境维护所需的防护间隔。展开园区安全风险点评作业，进步安全出产处理水平，推动安全出产规范化建造。健全风险分级管控和安全出产事故隐患排查处理系统两层防备作业机制，继续抓好“金属锻炼、有限空间作业条件承认、粉尘涉爆、涉氨制冷”四项专项整治作业。规范展开化工园区建造确认作业。树立健全园区消防安全系统，完善公共消防设备。树立健全灾祸预警预告系统、防灾指挥系统、流亡场所等归纳防灾应急保证系统，进步园区归纳防灾保证才能。
服务融入新展开格式，强化跨境、跨区域、跨园区协同展开，打造一流营商环境，进步园区敞展开开水平。
推动进出口、外资企业向园区集聚，支撑园区大力展开外贸事务，推动开发敞开试验区、边境经济协作区企业到境外展开世界产能协作、资源开发、树立营销网络等，培养建造世界工业协作园区。拟定东部滨海省份工业搬运接受作业计划，依托各类园区和各类敞开渠道，跨区域共建工业园区，大力接受绿色食物、有色金属资料下流工业，接受特定区域的劳动密集型工业，接受在东南亚国家具有较大商场需求的轻工工业，打造一批加工买卖梯度搬运要点接受地。加速融入“大循环、双循环”新展开格式，吸引出产要素到园区集聚，进步工业链供应链展开水平，活跃参加国内分工和世界协作。
活跃推广我国（云南）自由买卖试验区变革经历，推动各类园区与自由买卖试验区树立联动协作展开机制，支撑建造我国（云南）自由买卖试验区联动展开立异区，鼓舞自由买卖试验区与联动展开立异区展开渠道、工业、项目、人才等方面的深度协作，推动工业优势互补、和谐联动、错位展开。
树立完善协同展开机制，活跃推动园区从竞赛向协作展开改动。打破行政区划约束，依照全省工业整体布局，结合工业链强化园区企业之间、园区之间、区域之间协同展开、链式展开，推动完结优势互补展开。推广云南保山工业园区“园中园”建造形式，环绕协作两边一起洽谈协作形式、效益分配、招商引资、项目批阅、安全处理、资金保证等计划，支撑探究“协作共建”、“飞地经济”等跨区域协同展开形式。深化沪滇、滇闽、滇粤、滇浙协作，活跃探究跨省协作。
各园区抓住拟定发布工业准入清单和项目准入规范，全面推广企业出资项目存案承诺制。全面执行商场准入负面清单准则，推广“多证合一”、“多批合一”、“多图联审”等。深化“放管服”变革，优化政务服务环境，推广“互联网+政务服务”，推动并联批阅、网上处理、容缺受理等形式立异，探究施行“先建后验”处理形式。鼓舞园区树立“一站式”归纳服务渠道或在属地政务服务大厅树立园区专属服务窗口，推广“一部手机就事通”，树立特别事项现场就事目录清单，完结清单外一切就事项目全程网办。施行首问担任、一站式服务和限时办结准则，为园区企业和工业展开供应优质服务。探究树立企业参加园区开发建造的谈判议事决议计划机制，营建诚信运营、公平竞赛的商场环境。
扩展云南资源、商场、生态等优势，环绕要点工业，优化引资结构，杰出要点招商，加强招商部队建造，尽力把园区打形成为全省招商引资的重要渠道。
安身园区本身工业根底和全省工业布局，环绕园区主导工业，有针对性地接受引入工业链、配套链，打造特征工业集群。执行高质量展开要求，坚持环保不过关的企业不引、过剩产能和产出强度不合格的不引、不契合工业方针的不引。杰出不同类型园区招商引资要点，经济技能开发区愈加杰出敞开协作的渠道效果，成为吸引出资、扩展买卖的重要阵地；高新技能工业开发区愈加杰出“双创”和高新技能展开渠道效果，加大战略性新式工业类项目吸引力度；边（跨）境经济协作区杰出区位优势，打造吸引外资的重要渠道。
探究多元化招商引资形式，展开全体开发招商、园中园招商、飞地招商、区域协作招商、专题招商、集群招商、板块招商等多元化招商。发挥好沪滇、滇闽、滇粤、滇浙协作机制效果，支撑引入企业增资扩产、抱团展开、以商招商。树立全省严峻项目招商引资项目和谐机制，支撑园区树立招商战略联盟和工业联盟，探究树立省内跨区域、跨园区的招商引资项目流通和同享利益机制，对各园区在招商引资中不契合本地园区主导工业布局的项目，推动跨区域流通、集群化展开，完结互利共赢。
施行龙头企业培引计划和招大引强专项举动，引入一批工业链主导型企业和龙头主干企业，推动新一轮“央企入滇”项目执行落地。严密结合工业展开要点，执行“链长制”，细化工业链名录，环绕补链、延链、强链的方针，拟定全工业链招商计划，着力引入一批世界500强和职业100强“链主”企业，每个工业链至少引入落地1个出资额超10亿元的严峻工业项目。坚持“引新”，重视引入渠道型项目、专精特新项目。树立完善园区严峻招商引资项目储藏、严峻项目归纳和谐服务推动等作业机制。执行省级严峻招商引资项目奖赏方针。鼓舞有条件的园区活跃展开“总部经济”。
坚持“一把手”招商，加速组成各地党委、政府首要领导和园区处理组织担任人为首要成员的专业招商部队，采纳引荐选拔、揭露选聘等方法，选聘一批政治素质好、外交才能强、了解经济作业的优异干部、精干人员充分专业招商部队。重视后备招商人才的引入和培养，展开招商训练，进步招商人员素质。大力培养扶持专业化、社会化招商部队，支撑有条件的当地树立混合一切制招商公司，鼓舞聘任东部发达区域出资促进局、商会担任人等为招商参谋。
省展开变革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅等省级开发区主管部分要依照责任分工，辅导全省园区执行《规划》方针使命，在规划编制、方针拟定和变革立异试点等方面给予支撑。其他省级职业主管部分结合功用责任，对园区展开给予支撑。各州、市人民政府要实在加强对园区的组织领导，构成“上下联动、齐抓共管”的和谐推动作业机制。各州、市可依据实践情况编制“十四五”园区展开规划或施行计划；各园区依照省、州市“十四五”园区展开规划提出的工业展开方向，结合本身实践，编制园区整体规划；要点工业园区编制举动计划或计划。省工业和信息化厅、省展开变革委要加强《规划》施行监测点评，强化《规划》中期点评，保证《规划》有用施行。
完善土地运用方针。在契合疆土空间规划的根底上，依据园区整体规划和用地计划，合理确认园区用地结构，科学区分工业用地与配套设备用地份额。支撑经过立异工业用地分类、土地混合运用、团体运营性建造用地入市等方法满意园区新工业、新业态展开用地需求。施行工业用地“弹性出让”方法，探究供应方法和供地年限差别化处理，采纳长时刻租借、弹性出让、先租后让、租让结合等工业用地供当地法，满意园区项目用地需求。支撑园区加强低效用地、批而未供和搁置土地处置运用，多渠道保证项目建造用地。活跃推广工业用地“规范地”变革。
加大财税方针支撑。统筹省级有关专项资金并多渠道筹集资金，支撑发行当地政府专项债券，鼓舞州、市、县、区组织必定规划的专项资金，支撑园区建造。全面执行园区有关税收优惠方针，加大对产品研讨开发、技能转化等科技立异环节的税收支撑力度。
坚持要点杰出、按部就班、社会效益与经济效益相一致的准则，聚集要点工业展开、根底设备改造进步、才智园区建造等范畴策划、包装、储藏项目。省直有关部分及州、市要加大项目前期作业力度，执行项目前期经费。加强对要点建造项意图监察督办，发挥好省级严峻项目归纳和谐服务推动机制效果，和谐处理项目建造存在的困难问题。
环绕全省建造全国生态文明建造排头兵的战略定位，以“三线一单”效果为根底支撑，依据生态环境维护有关方针法规，经过剖析园区展开资源环境承载力、规划环境和谐性以及规划施行对环境或许形成的不良影响，提出规划施行过程中的环境影响减缓对策办法，推动区域环境质量改进以及强化园区环境风险防控，保证园区展开规划契合生态环境维护要求，推动经济与环境维护和谐展开。
（1）《中共中央国务院关于树立疆土空间规划系统并监督施行的若干定见》（中发〔2019〕18号）；
（5）《国务院办公厅关于印发近期土壤环境维护和归纳处理作业组织的告诉》（国办发〔2013〕7号）；
（6）《环境维护部关于进一步加强环境影响点评处理防备环境风险的告诉》（环发〔2012〕77号）；
（7）《环境维护部关于实在加强风险防备严厉环境影响点评处理的告诉》（环发〔2012〕98号）；
（8）《国家环境维护总局办公厅关于进一步做好规划环境影响点评作业的告诉》（环办〔2006〕109号）；
（10）《国家环境维护总局办公厅关于进一步规范专项规划环境影响报告书检查作业的告诉》（环办〔2007〕140号）；
（11）《环境维护部办公厅关于规划环境影响点评加强空间操控、总量管控和环境准入的辅导定见（试行）》（环办环评〔2016〕14号）；
（12）《环境维护部关于学习遵从〈规划环境影响点评法令〉加强规划环境影响点评作业的告诉》（环发〔2009〕96号）；
（14）《生态环境部关于进一步加强工业园区规划环境影响点评作业的定见》（环环评〔2020〕65号）；
（15）《国务院办公厅关于印发国家突发环境事情应急预案的告诉》（国办函〔2014〕119号）；
（16）《推动长江经济带展开领导小组办公室关于〈长江经济带展开负面清单攻略（试行，2022年版）〉的告诉》（长江办〔2022〕7号）。
云南省天然资源丰厚，环境容量较大。在保证优先给予规划要点项目用当地针的前提下，云南省土地资源可以支撑规划施行，需求在规划施行过程中，留意节省用地。整体来看，云南省资源环境承载力可保证规划施行。
水环境容量。全省江河纵横、水系遍及，别离归于长江、珠江、红河、澜沧江、怒江和伊洛瓦底江六大水系，水资源丰厚，人均水资源超越全国平均水平，水资源总量改变不大。除部分水体水环境容量缺乏外，其他首要河流可运用环境容量较大。在不合格水体整治、黑臭水体整治、生态修正建造等多项环保举动的施行下，水环境现状将会进一步得到改进，可满意园区展开需求。
土地资源。全省土地资源总量丰厚，以全国为参照区域，土地运用未超载，除个别州、市可运用土地资源稀缺外，土地资源根本可以支撑规划施行。
大气环境容量。全省环境空气质量整体坚持杰出，2020年16个州、市人民政府所在地城市环境空气质量优良率在91.9%—100.0%之间，部分区域存在污染气候，其他城市大气环境容量较大。在规划的施行过程中，要结合当地环境空气质量现状和环境容量情况，优化园区工业布局，强化大气污染处理，严厉执行总量减排准则，做到经济、社会、环境和谐展开。
园区展开规划在宏观方针上，契合《全国主体功用区规划》、《全国生态功用区划》、《云南省主体功用区规划》、《云南省生态功用区划》、《云南省“十四五”生态环境维护规划》、《云南省生态文明建造排头兵规划（2021—2025年）》、《云南省生物多样性维护战略与举动计划（2012—2030年）》、《云南省生态维护红线划定计划》等一系列方针文件要求，不会对农产品生态功用区、林产品供应生态功用区、土壤坚持生态功用区、生物多样性维护生态功用区、水源涵摄生态功用区等区域发生大的影响。规划遵从以人为本、产城交融、绿色低碳理念，对根底设备和公共服务等设备建造高起点规划，未来将依照规范展开建造和改造作业。规划项目契合国家及当地政府方针要求，对归入各园区的企业，大力鼓舞科技立异和工业立异，全面推广低碳展开形式，推动园区集约化、循环化改造，鼓舞绿色园区建造，进一步加强污染源头操控。规划确认严厉的环境维护准则和管控办法，完善各部分联审联同意则、环境监测预警、动态盯梢监督、突发环境事情应急预案等。规划首要发生的大气污染、废水污染、固废污染、噪声污染、生态环境扰动等环境影响，依据环境维护要求，在项目建造和运营过程中采纳相应的环境维护对策办法，严厉“三一起”准则，可以较好地减轻规划施行过程中带来的不良环境影响，保证到达环保要求规范。
大气环境。首要是规划施行过程中项目建造施工扬尘、施工机械废气对大气环境的影响；以及项目建成后，企业出产发生的颗粒物、SO2、NOX、甲醛、苯及苯系物、TVOC等污染物及园区交通运送轿车尾气排放等对大气环境的影响。规划施行过程中，进一步加强环境风险点评。在不断引导工业企业展开清洁出产，强化触及易燃易爆、有毒有害风险物质出产、运用、贮存，推广运用先进适用技能、工艺、装备及新动力轿车运用后，对大气环境的影响逐步减小，大气环境容量可支撑园区展开。
水环境。首要是规划施行过程中，施工废水排放对水环境的影响，以及规划施行后，园区项目排放的出产废水、职工日子污水中COD、BOD5、TP、NH3-N、磷酸盐、动植物油等及污废水管道和污水处理设备渗漏、危化品运送贮存过程中走漏等对水环境的影响。经过优化工业布局、完善污水处理配套设备、严控污水合格排放、推动废水循环运用等，规划施行对水环境影响根本可控。
固体废物。首要是规划施行过程中，企业出产发生的抛弃边角料、抛弃包装、蜕变原辅资料、燃煤炉渣、餐饮废物等对园区环境的影响。经过加强固体废物的分类、搜集、储运，施行严厉的处理，遵从执行工业固废“无害化、资源化、减量化”，推动循环园区建造，进步固体废物归纳运用率，完善废物收储等固体废物设备，树立风险废物特点辨别和搬运盯梢处理系统，固体废物得到有用管控和处置，规划施行发生的固体废物对环境影响得到有用减缓。
声环境。首要是规划施行过程中，施作业业机械噪声、交通运送噪声对声环境的影响；以及规划施行后，园区内项目出产过程中发生的工业噪声、路途交通噪声等对声环境的影响。经过采纳施工时刻管控、噪声防治设备装备、交通处理、美化隔离带及路途防护林带建造、现有噪声超支企业期限处理等办法，规划施行对环境灵敏方针的影响大大下降。
生态环境。首要是规划施行过程中，施作业业对地表植被的损坏、地表土壤暴露、松动形成的水土流失；以及规划施行后，园区项意图建造占用现有犁地、荒地对土地运用性质和植被的影响；建造场所对野生动物休息环境、活动路途等形成的影响；触及重金属及有毒有害物质排放园区，铜、镉、镍等富集对
